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¿Tienen sentido las diputaciones provinciales en el s. XXI?

Blog de Ángel Mínguez - Lun, 07/06/2010 - 02:35

"Hay que estudiar si tiene sentido que existan diputaciones provinciales". Con esta frase abría el debate sobre las Diputaciones provinciales el Ministro de Fomento, José Blanco (Pepiño para los "amigos"). Esto es algo que me he planteado en numerosas ocasiones, pero nunca me había parado a analizar.

¿A qué se dedican las diputaciones provinciales? ¿De cuánto dinero disponen? ¿En qué se lo gastan? ¿Qué competencias tienen? ¿Cómo se elige a los que las dirigen? ¿Qué son? Todas estas preguntas nos las hemos hecho en alguna que otra ocasión aquellos a los que nos gusta la política.

Voy a intentar ir contestando una a una; coged aire porque al principio se os puede hacer un poco pesado.

¿Qué son las diputaciones provinciales?
Según la página web de la Diputación de Valencia:
La Excelentísima Diputación de Valencia es una Institución al servicio de los municipios de la provincia. Opera como un "Ayuntamiento de Ayuntamientos" , preservando el equilibrio interterritorial, cooperando y asesorando a los municipios y colaborando en la ejecución de obras de infraestructuras, cuya tarea sería de impensable realización con cargo a los presupuestos de los municipios con menores ingresos.

¿Qué competencias tienen?
Artículo 36. Ley Reguladora de Bases del Régimen Local.
- Son competencias propias de la Diputación las que les atribuyan, en este concepto, las leyes del Estado y de las comunidades autónomas en los diferentes sectores de la acción pública, y en todo caso:

· La coordinación de los servicios municipales entre sí para la garantía de la prestación integral y adecuada a que se refiere el apartado a del número 2 del artículo 31.
· La asistencia y la cooperación jurídica, económica y técnica a los Municipios, especialmente los de menor capacidad económica y de gestión.
· La prestación de servicios públicos de carácter supramunicipal y, en su caso, supracomarcal.
· La cooperación en el fomento del desarrollo económico y social y en la planificación en el territorio provincial, de acuerdo con las competencias de las demás Administraciones Públicas en este ámbito.
· En general, el fomento y la administración de los intereses peculiares de la provincia.

¿A qué se dedican?
Cada una de las diputaciones tiene un plan de actuación que marca el equipo de gobierno. En Valencia, además de la partida destinada a infraestructuras y otras actividades, se realizan actividades como los "sona... l'esport sobre la gespa artificial, els majors ballen", el folklore valencià", el concurs de dj's, València wi-fi, el turisme cultural, la seguretat per als motoristes". También se realizan planes de formación y desde el año pasado se dan las ya famosas "becas de la diputación".

Más adelante desgranaremos el presupuesto del año 2010 de una diputación escogida de forma aleatoria.

¿De cuánto dinero disponen?
La suma total de los presupuestos del 2009 de las diputaciones, consejos insulares y cabildos de España asciende a nada más y nada menos que a la escalofriante cifra de 23652930330,97 euros.

Para aquellos que no estén acostumbrados a operar con cantidades de este calibre, la conversión sería de aproximadamente 4 billones de pesetas.

¿En qué se gastan semejante suma de dinero?
Desconozco cómo serán los presupuestos de todas las diputaciones de España, pero habiendo visto el de Valladolid (que luego desgranaremos), y si todos son del mismo estilo, más de la mitad del gasto recae en pagar personal, bienes y servicios corrientes y en transferencias corrientes (que son subvenciones que el Estado u otro organismo público otorga a las empresas productoras de bienes y servicios con objeto de reducir los costes de producción y el nivel de precios. También incluye las subvenciones sociales a las familias).

Es decir, que gastan más de la mitad de su presupuesto en pagar sueldos, bienes y subvenciones.

¿Cómo se elige a los que las dirigen?
En el País Vasco los ciudadanos tienen la capacidad de elegir a los dirigentes de las diputaciones forales procediendo del mismo modo que si fuesen unas elecciones municipales, autonómicas o al congreso de los diputados.Los consejos insulares, los cabildos insulares y el consejo general del aran trambién se eligen de dicho modo.

El resto de diputaciones se eligen por partidos judiciales. En la provincia de Valencia hay 9, siendo el más grande el de Valencia (del cual salen 18 diputados provinciales). Los diputados provinciales son elegidos por los concejales de cada partido judicial. Es decir, los ciudadanos no votan de forma directa a las diputaciones provinciales.

Analicemos el caso de la Diputación de Valladolid.

PERSONAL 35.475.915,17 31,80%
BIENES Y SERVICIOS CORRIENTES 17.056.157,42 15,29%
TRANSFERENCIAS CORRIENTES 14.339.575,31 12,85%
FINANCIEROS 1.187.248,27 1,06%
INVERSIONES REALES 32.514.900,19 29,15%
TRANSFERENCIAS DE CAPITAL 4.951.803,00 4,44%
VARIACION ACTIVOS FINANCIEROS 1.532.900,50 1,37%
VARIACION PASIVOS FINANCIEROS 4.500.924,28 4,03%

TOTAL GASTOS 111.559.424,14 euros

¡¡¡En pagar personal y bienes se gastan un 47% aproximadamente del presupuesto, mientras que en inversiones reales se gastan menos de un 30%!!!

En el desglose de las inversiones por acciones, las más destacadas son:

En inversión interna un total de casi 5 millones de euros:
- Modernización de la administración: 2 millones de euros
- Obras en la Diputación: 125mil + 90mil + 330 mil euros
- Equipos informáticos + material inventariable: 37 mil + 15 mil euros

En inversión externa un total de casi 38 millones de euros:
- Contrato de conservación y mejora de carreteras: 3 millones de euros
- Planes provinciales: 23 millones de euros

Pero esta diputación no es la peor. Si nos fijamos en la Diputación de Sevilla observamos lo siguiente:

Gastos de Personal 136.251.846,16 34,83%
Gastos en Bienes Corrientes y Servicios 38.884.726,04 9,94%
Gastos Financieros 5.926.866,75 1,52%
Transferencias Corrientes 47.727.297,90 12,20%
Inversiones Reales. 93.803.011,09 23,98%
Transferencias de Capital 35.881.859,46 9,17
Activos Financieros 1.277.727,00 0,33
Pasivos Financieros 31.432.802,26 8,04

TOTAL GASTOS: 391.186.136,66 euros

¡¡¡En inversiones solamente se gasta un 24% del presupuesto, diez puntos menos que en personal!!!

Al parecer, es generailzado que las diputaciones provinciales nos cuestan más caras de mantener que lo que se gastan ellas mismas en infraestructuras. Sí que es cierto que destinan un porcentaje del presupuesto a ayuntamientos con pocos habitantes que tienen dificultades para llevar a cabo por sí mismos ciertos planes, a subvenciones de carácter social y cultural y a actividades que las propias realizan, pero ¿realmente es necesario que esto lo hagan las diputaciones?

Como podéis observar, he puesto ejemplos de diputaciones que están gobernadas por diferentes partidos y en ambas la situación se asemeja (aunque alguna esté mejor gestionada que otra...).

La pregunta con la que titulaba esta entrada es con la que quiero finalizarla. ¿Tienen sentido las diputaciones provinciales en el s. XXI? A mi modo de ver no.

Creo firmemente que las competencias que actualmente tienen las diputaciones podrían ser dadas a los gobiernos autonómicos. El gasto corriente y en personal es descomunal, superando el 50% del presupuesto.

Es necesario que nos replanteemos si así vamos a algún lado. Cada vez son más los cargos públicos, coches oficiales, asesores, gabinetes, funcionarios, etc. que pagamos. Debemos estudiar una reforma de las administraciones públicas para evitar duplicidades y pérdidas multimillonarias que podríamos estar destinando al fomento del empleo o a la mejora de la calidad de vida de los ciudadanos.

En tiempos de crisis hay que tomar medidas drásticas, y una de estas medidas podría ser eliminar las diputaciones provinciales. Éstas gastan casi 24 mil millones de euros (4 billones de pesetas), de los cuales mucho menos de la mitad acaba en inversión real.

¿Sabíais que congelando las pensiones se ahorrarán 1.530 millones de euros y que bajando el sueldo a los funcionarios se ahorrarán 2.400 millones de euros? Comparad esto con los 24mil millones de euros que gastan las diputaciones de los cuales casi la mitad (12mil millones) son para gasto corriente.


¿Estamos locos en España?

Es el momento de abrir el debate sobre la existencia de las diputaciones provinciales y otras instituciones que empiezan a carecer de sentido.


Os dejo un video interesante sobre la diputación de Almería:

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La última cima

Blog de J.M. Llavero - Sáb, 05/06/2010 - 06:21

11 JUNIO - VALENCIA

CINES LYS (Paseo de Ruzafa, 3, 46002 Valencia)

TICKETS: 902 190 259 http://www.cineslys.com

Se ha puesto en marcha el sistema “pre alquila tu sala”, para grupos grandes. Entre semana se os hará descuento. Para reservas preguntar por Borja (borja@cineapolis.es / 95 427 01 41).

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A vueltas con la política municipal

Blog de Víctor Soriano - Mié, 02/06/2010 - 11:07

Alboraya vuelve a sufrir en la sesión del pleno municipal del mes de mayo de ‘energumenitis’, o simplificando, de una falta total de responsabilidad por parte de los grupos de la oposición. Si bien es cierto que la oposición municipal, siempre ha sido amiga de pancarta y altavoz, la escenificación de su ausencia más total y absoluta de cualquier atisbo de responsabilidad política llega a unos extremos peligrosos.

Irresponsable es su carencia de propuestas, como irresponsable es su ‘no’ a todo por sistema, pero más irresponsable es todavía la instrumentalización que PSOE, Ciudadanos por Alboraya y BLOC hacen de los diferentes colectivos sociales. Y es que la receta de la intranquilidad social se la conocen al dedillo: coja a un afín a su partido sin responsabilidades políticas pero con ganas de hacer carrera, dele un altavoz y un tema polémico, y dele cobertura para mentir a los ciudadanos.

Dos son los temas candentes, y dos son los temas politizados -como no podría ser de otra manera, según la forma de hacer política que tienen los grupos de la oposición alborayense-. De una parte, la Educación, con a la cabeza una Plataforma que a priori, tiene unos loables objetivos. Y es que no puedo decir otra cosa que la Plataforma por la Educación Pública de Alboraya, comparte conmigo, y con el Partido Popular, el grueso de sus opiniones; tal y como se demostró cuando la corporación municipal aprobó por unanimidad sumarse a su manifiesto. La educación es cosa de todos, y cualquier iniciativa encaminada a resolver sus problemas es bienvenida.

Pero, amigos lectores, el primer problema de la educaciín es su politización. Y esto se nos demuestra cuando la Plataforma por la Edcuación Pública de Alboraya se niega, por el momento, a reunirse con el Alcalde de Alboraya, Manuel Álvaro, para tratar los problemas de la educación. ¿Por qué? Quizás, quién sabe, porque su finalidad no es resolver esos problemas, sino servir de altavoz de ataque al equipo de gobierno del Partido Popular de Alboraya, aunque sea a costa de instrumentalizar a los niños, y transformar los colegios en poco menos que la sede de un partido político.

Por otra parte, la otra cara de la actualidad local la marca, sin duda alguna, el PRI (Plan de Reforma Interior) del Centro Histórico, que vuelve ahora a exposición pública a un periodo de presentación de alegaciones. Sobre el PRI se ha hablado mucho, en este mismo blog tiene el lector la posibilidad de resolver algunas de sus dudas, aunque ya les anuncio desde aquí que Nuevas Generaciones del Partido Popular de Alboraya tiene entre manos una campaña de información sobre el PRI.

El gobierno municipal, es resposable, y consciente de que si no se aprueba un Plan de Reforma Interior los vecinos de Alboraya continuarán con una paralización de las licencias de obra, así como se limitará a una sola altura las construcciones. Pero mientras el PP trabaja por evitar un desastre urbanístico de esa magnitud en nuestro Centro Histórico, la oposición desinforma y manipula, encabezada por la Asociación de Vecinos del Centro Histórico, que por voz de su presidenta, le niega la palabra al Alcalde de Alboraya en sus asambleas.

Y es que esta asociación no es más que otro de los brazos sociales de la oposición municipal. Una pieza más de instrumentalización política de la sociedad civil. Un ejemplo, durante el pleno del lunes, la presidenta de esta asociación insultó a los representantes de Nuevas Generaciones del Partido Popular de Alboraya, por si alguien no tenia lo suficientemente claro que sus problemas no son los que preocupan a los vecinos de Alboraya, sino que su problema son las próximas elecciones municipales. Solo me queda decirle que si tanto le gusta hacer política, abandere las siglas de un partido, no engañe y manipule mediante una asociación vecinal.

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SER ZURDO Y NO MORIR EN EL INTENTO

Blog de Raquel Espinosa - Mar, 01/06/2010 - 15:00

Hace tiempo que quería escribir algo, pero no sabía de qué hablaros, el otro día me dieron una idea, "porqué no cuentas tú que eres zurda todos los problemas que tienes en el día a día"; y la idea me gusto aunque sospecho que solo me lo dijeron porque están hartos de mis quejas, claro como ellos vive en un mundo de diestros....

A la gente le suele parecer curioso que haya gente zurda por el mundo, la primera vez que alguien te ve escribir siempre te dice, pero si eres zurdo!! que te dan ganas de responder sí, y no estoy en un circo de bichos raros.

Ser zurdo es una forma de vida, desde pequeño te acostumbras a que el mundo no está hecho para ti, te desesperas porque alguien ha hecho todo al revés, las puertas, cerraduras, libros, todo está al revés y el día a día muchas veces se convierten en una lucha contra los elementos.

La primera vez que te das cuenta de que ser zurdo es un asco es en el colegio, cuando estás escribiendo el dictado que te han mandado y al acabarlo tienes toda la mano llena de tinta, porque solo tienes dos soluciones o arrastras la mano por la hoja manchándotela entera, o bien giras la hoja y acabas escribiendo de una forma imposible en la que la muñeca no se te disloca de milagro. Luego aparecen en tu vida las maravillosas libretas de gusanillo, estoy convencida de que el que las creo odiaba a los zurdos, no os podéis hacer una idea de lo imposible que resulta escribir en ella, así que en cuanto puedes te pasas al folio blanco.

Los zurdos giramos los pomos de las puertas dos veces, la primera siempre hacia la izquierda, defecto de fábrica, pero no se abren las puertas, la segunda hacia la derecha entonces sí, se abre, es como si cada vez que abrimos una puerta quisiéramos comprobar si el mundo ha cambiado, si por fin han contado con nosotros para diseñarlo, pero nada de nada, lo mismo ocurre con las cerraduras, cerramos cuando abrimos, abrimos cuando cerramos.

Pero eso es solo el principio, porque un día te encuentras que estas solo en casa y no te queda nada en la nevera más que una lata de atún y una manzana, bueno no pasa nada, nos comeremos la lata; pero no, no es tan sencillo, porque estas media hora intentando clavar el abrelatas en la conserva giras por aquí por allá y nada, no se abre, cerrado a cal y cantó. Pero bueno cuando se te pasa la frustración decides comerte la manzana ya que te estás muriendo de hambre, espero por tu bien que no intentes pelarla, tarea imposible, créeme, el cuchillo resbala misteriosamente y te impide hacer lo que deseas, con lo que tu hambre y tu frustración aumentan considerablemente, sobre todo, porque harto de todo te ves en la obligación de rogarle a algún diestro que te haga el trabajo, y entonces te encuentras frustrado y humillado por no haber sido capaz de realizar una tarea tan fácil.

Te vas haciendo mayor, y un día te rompes el brazo, bueno no pasa nada un accidente lo tiene cualquiera, sí claro, pero intenta tu abrocharte los botones de una camisa con una mano completamente inútil, creedme lo he probado. Acabas el colegio y te sacas el carnet de conducir como todo el mundo de tu edad, y en ese momento adoras a los británicos, todo está a la derecha y claro a ti te gustaría que estuviese a la izquierda, pero no, el mundo sigue empeñado en hacerte la vida imposible, el cambio de marchas a la derecha, las calles a la derecha, gira a la derecha, siempre a la derecha, PERO QUE YO QUIERO IR A LA IZQUIERDA!!!!

Ilusionado empiezas la universidad, pero tranquilo, que aquí tampoco te lo van a poner nada fácil, llegas a clase en tu primer día y te encuentras con unas sillas muy monas donde la mesa se guarda en un lado, y por supuesto es a la derecha, así que te pasas cinco años de tu vida cogiendo apuntes en una posición imposible. Pero bueno no todo es malo porque en la Universidad también haces cenas con tus nuevos compañeros claro que el que se sienta a tu lado es diestro, y os pasáis toda la cena dándoos codazos el uno al otro y acabas cenando en la esquina de la mesa, donde no hay nadie a tu izquieda que se pueda molestar.

Se lo que me vais a decir muchos, que hay tiendas especiales parea zurdos, todos conocemos el famoso ZURDORIUM, que regenta el insoportable Ned Flanders, pero la verdad, porqué somos nosotros los que nos tenemos que amoldar siempre a los diestros? Aunque no negaré que en alguna ocasión haya necesitado de sus servicios, mi mouse tiene unas características especiales solo para zurdos, aunque por más que lo miro yo solo veo diferencia en el precio.

Aunque bueno, no todo es malo en los zurdos. Nuestro cerebro se rige por el lado derecho, somos más creativos, tenemos mejores habilidades sociales, más genio, se nos da mejor el arte, somos unos fantasiosos y tenemos mejor percepción, así que os fastidiáis diestros que hay no nos ganáis, además siempre puedes hacerte el interesante en alguna reunión contando tus experiencias como zurdo, o incluso escribiéndolas en un blog…

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A mí me gusta

Blog de J.M. Llavero - Mar, 01/06/2010 - 11:43

¡A los nórdicos se les coló un espontáneo en Eurovisión! Si eso nos llega a pasar a nosotros...

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Créditos de las Jornadas AVEU

Blog de Ángel Mínguez - Lun, 31/05/2010 - 17:07

Ya están los créditos de libre elección de las Jornadas de Marketing y Ciencias Políticas de AVEU. El horario para recogerlos es de 4 a 8 de la tarde entre semana en el despacho S03 del aulario Sur de Tarongers excepto los que estudien medicina u odontología que deberán pasarse por la conserjería de la clínica odontológica de la UV (c/gascó oliag nº1, haciendo esquina con blasco ibáñez y con menéndez pelayo) a cualquier hora a recogerlos.

Algunos todavía NO HABÉIS RECOGIDO las que hicimos en el primer cuatrimestre (derecho y economía). Para hacerlo debéis pasaros por el despacho de AVEU (S03) de 4 a 8 de la tarde.

Disculpad las molestias, no hemos podido ir más rápido debido a los trámites burocráticos.

Ante cualquier duda podéis contactar con nosotros en el siguiente número: 677281025

Gracias.

www.aveu.es

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+IVA -EMPLEO

Blog de Víctor Soriano - Dom, 30/05/2010 - 20:34

NNGG Alboraya ha organizado una campaña bajo el lema “+IVA -EMPLEO”, contra la subida del IVA del gobierno antijóvenes de Zapatero, que comenzamos este viernes con un stand de recogida de firmas en la Avenida de la Horchata, y que continuaremos con acciones en el casco urbano, en Port Saplaya y en La Patacona. Desde aquí quiero agradecer a todos los compañeros de NNGG que participaron en la primera jornada de nuestra campaña, así como el apoyo absoluto recibido por parte del Partido Popular y del equipo de gobierno municipal, que visitó nuestro stand.

Enlaces prensa:
http://www.elperiodic.com/alboraya/noticias/75215_jovenes-alboraya-inician-campaa-contra-subida.html

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